山丹县委编办“三向发力”规范开展机构编制动议论证工作

为深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，山丹县委编办紧扣机构编制事项动议调整必要性、合理性、可行性，“三向发力”规范开展机构编制动议论证工作，不断提升机构编制运行和管理水平。

聚焦必要性，坚持沟通在前。坚持与各部门单位高频沟通联系，加强与动议部门单位党组（党委）对拟调整事项内容的充分沟通，明确要求提出拟动议事项要符合党中央、省、市有关改革精神和机构编制党内法规、法律法规以及有关政策要求，适应经济社会发展、机构履职需要，要具有充分的必要性。各部门党组（党委）具有提出机构编制事项调整动议的主体资格，动议必须通过各部门党组（党委）领导班子集体讨论研究，由主管部门以党组（党委）名义提交机构编制事项请示，并附党委（组）会议纪要或记录、政策依据等相关材料。

紧扣合理性，坚持综合分析。县委编办对提出的机构编制动议事项全面进行考量，围绕“五个是否”从职能配置、机构设置、人员编制、领导职数核定等方面合理进行充分论证，对经审查确定有必要调整的机构编制事项，由承办股室认真分析研究呈报事项单位的机构沿革、职能配置、编制和人员结构情况，查阅相关法律法规、政策依据和“三定”规定，了解兄弟县区同类机构编制事项情况，搜集第一手资料。对调整事项符合法律法规规定，有政策依据支撑，进一步开展实地调研论证，拟订调整建议意见；对调整事项理由不充分、政策不支持的，做好政策解释，赢得思想认同和工作理解。  

提高可行性，坚持深入调研。明确把开展调查研究，充分征求各方面意见，进行合法合规性审查作为论证的必要环节， 坚决打破“闭门造车”的工作方式，“迈出步子走出去”，事前精心准备调研，查阅政策法规依据；事中围绕动议事项涉及的机构编制沿革、机构运行现状、履职情况、人员编制、动议调整依据等方面，采取集中座谈与个别交流、听取汇报等相结合的方式，做进一步调研论证；事后及时收集整理调研资料，研判动议事项的合法合规性，提出意见建议，实现机构编制动议事项一事一议、一事一案，做到整个论证环节有据可依。（山丹县委编办 王莉娟）