山丹县委编办党支部打造“五型”编办党建品牌促进机构编制工作提质增效

今年以来，山丹县委编办党支部以持续深入开展“三抓三促”行动为契机，始终坚持把强化机关效能建设作为一项重要的政治任务来抓，努力打造“创新型、效能型、书香型、数字型、法治型”五型编办党建品牌，全面促进机构编制工作提质增效。

一是抓调研、破难题，建设“创新型”编办。为进一步优化机构编制资源配置，履行好机构编制部门职责，结合“三抓三促”行动，立足“生态功能型、工业主导型”的县域经济发展定位，推动编制资源向重大工程、重点项目、发展急需、基层一线、民生领域倾斜，制定《全县党政群机关事业单位机构编制大调研实施方案》，深入开展部门单位机构编制大调研。面对县城环境卫生差，影响发展环境的不利局面。通过调研论证，将隶属清泉镇（县城市社区管理局）管理的县城市环境卫生管理所调整为隶属县城市管理综合执法局管理。调整后，由县城市管理综合执法局统一行使城市管理综合执法和城市环境卫生管理、市容监督检查等行政管理职责。为了形成工作合力，拟将县城市环境卫生管理所与县市容环境大队机构职能整合，组建山丹县市容环境卫生管理所。围绕巩固疫情防控成果、构建强大公共卫生体系的现实要求，深化疾病预防控制体系改革，在县卫生健康局加挂山丹县疾病预防控制局牌子，整合山丹县疾病预防控制中心和山丹县卫生和计划生育委员会综合监督执法局职能职责，重新组建山丹县疾病预防控制中心，加挂山丹县卫生监督所牌子，由县卫生健康局管理。针对老旧小区物业管理缺失，新建小区物业服务滞后，物业管理“真空现象”屡见不鲜，特别是物业管理中存在的“服务差、设施缺、矛盾多、收费难”等突出问题，深入县住建局开展调研论证，研究提出进一步规范和加强全县物业管理工作意见建议，不断创新提升社区治理能力和基层服务水平，进一步提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感。

二是强执行、促落实，建设“效能型”编办。全面推行“任务清单+责任清单+时间进度表”工作机制，紧盯年初确定的机构编制重点任务，紧抓快办强执行，雷厉风行抓落实，推动机构编制高质量发展“提质增效”。每周一制定本周工作任务清单，对确定的各项重点任务，明确责任领导、责任股室及完成时限，周内对工作任务清单中各项重点任务落实情况进行跟踪督促落实，每周五下午5点前对任务完成情况进行整理汇总，形成有措施、有安排、有督促、有检查的工作闭环。截止6月27日，共制定工作任务清单21周次，共计各类工作136项（其中，安排机构编制业务工作80项，党建工作21项，三抓三促工作12项，招商引资及其他工作23项）。

三是善学习、提素质，争创“书香型”编办。认真落实“第一议题”政治学习制度，制定每周集体学习计划和“三抓三促”专题学习计划，采取室务会领学、党支部研学、党员干部自学等方式深学理论。建设党员活动室，打造特色“党建文化墙”，设计制作党旗、入党誓词、党员权利义务、社会主义核心价值观等版面内容，设置读书角，摆放200余册党建类、优秀传统文化类、机构编制业务类书籍，搭建起党员学习教育和交流的平台，营造浓厚的学习氛围。截止目前，我办共开展各类学习26场次，“岗位大练兵”1场次，研讨交流2场次6人次。

四是夯基础、强管理，建设“数字型”编办。根据机构编制工作历史沿革，梳理汇总全县各部门（单位）的设立、变更、调整文件，在确保档案安全的前提下，将纸质档案转化为电子档案。按照县委机关、政府部门、人大机关、政协机关、群团机关、乡镇、县委县政府派出机构、直属事业单位8个类别分类建立主管部门和所属事业单位电子文件，目前共扫描纸质文件658份，归档pdf文档2356份，建立了62个部门及所属257个事业单位的电子档案，并进行编号排序，初步形成了高效快捷、方便查询的机构编制电子档案。强化数字化管理，坚持“一变动，一调整”的原则，积极与组织、人社、财政部门的联系沟通，准确掌握机关事业单位人员调入、调离、退休、辞职、亡故等变化情况，及时更新机构编制实名制信息管理系统，提高机构编制数据的精确度。

五是严纪律、守规矩，打造“法治型”编办。加强对《中国共产党机构编制工作条例》《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》《事业单位登记管理暂行条例》等政策法规的学习与研究，增强全体机关干部法制意识。收集整理编印《机构编制管理法规政策》，分发县级党政领导和县直各部门党委（党组）主要负责人、副科级以上事业单位主要负责人日常学习，让领导干部系统地学习机构编制法规政策，了解机构编制工作刚性约束有关要求。严格执行机构编制管理权限和工作程序，认真贯彻执行中央《条例》、省委《规定》等文件关于管理权限和工作程序等规定，严肃审批程序，部门单位机构编制事项严格落实动议、论证、审议决定、组织实施等关键环节。（山丹县委编办 王兴春）